王东进（国务院参事室特约研究员、中国医疗保险研究会会长）
　　
　　----医疗改革的成果
　　
　　从上世纪90年代初进行改革试点算起，经过近20年的不懈努力，我国实现基本医疗保险制度从无到有、保障范围从小到大、保障水平从低到高。到2012年，全民医保制度初步建成：参加城镇职工医保、城镇居民医保和新农合的总人数超过13亿人，占全国总人口的95%以上；政策范围内的报销比例逐步提高，职工医保平均在75%左右，城乡居民医保在60%--70%之间；中央和地方对医疗卫生及医保的投入力度不断加大，新医改以来，各级财政投入超过1.5万亿元，对城乡居民的医保补贴由开始的10—40元/人。年，增加到今年的280元/人。年，全年财政补贴达3640亿元；医保基金支出2005年为1400亿元，2012年约为9000亿元，增长543%。人民群众的基本医疗需求基本得到保障，这是历史性的跨越，是了不起的成就。
　　
　　中国全民医保建设也受到国际社会的广泛关注和高度赞誉。国际社会保障协会（ISSA）为我国基本实现全民医保颁发了“良好实践大奖”。ISSA评审团在评审意见中赞叹中国全民医保建设取得的宏伟成就，堪称典范，能够给人以“有志者事竟成”的启迪。
　　

　　
　　----医疗改革的问题
　　
　　“成就之中有缺陷，辉煌背后存隐忧”。所谓缺陷，既有制度安排本身的缺陷，也有体制机制的缺陷，还有管理方式、经办能力方面的缺陷等等，亟待研究解决、健全完善。否则，这个制度的稳健运行和可持续发展就尚存隐忧，人民群众就难以得到更可靠的基本医疗保障。
　　
　　一、增加财政投入的有限性
　　从整个经济发展和医保需求的态势看，医保基金收入缓
　　慢增长与支出的提速，将是长期态势，而财政再大量投入几无可能，必须要转变发展方式，向改革要红利。
　　
　　二、实践证明，即使财政增加再多投入，体制机制不改
　　革创新，医保质量、保障绩效也难以提高。
　　
　　三、医保制度的改革重点是建机制
　　
　　四、医疗卫生改革重点应该是体制改革
　　
　　----有感企业面临的问题
　　
　　从发展中的成果看，我们现在的医药市场是承接这20多年的改革红利。但是经过这几年的财政支出与实践，政府已经感觉到大量的投入并不能解决医保中的深层处问题。需要改革医保的体制和运行机制，但这个问题不是企业能够左右的。游戏规则的制定者不是企业，企业只能预见性游戏规则来顺应市场。
　　
　　可以看到现行的市场中，基层卫生院托管，区域性商业指定配送，区域性目录再次圈定。这都对企业的生存设置重重门槛，如何去跨过门槛是我们需要面临的问题。第一个三年基本药物实施已过，新基本药物目录的出台，政策的制定期间要求慢步走、回头看，已经说明政府在反思，在对全民医保的投入与体制、机制的完善，政府已经对其第一个三年期做了一个很好的注解。我们企业面临这块基药蛋糕已经到开始需要精根细作时候，并且面临新增基药同类产品的近身肉搏。
　　
　　长路漫漫，前行仍需探索……

　　（王东进先生在中欧国际工商学院2013中国健康产业高峰论坛上演讲）