昨日，2010年湖南省卫生工作会议在长沙召开。会上，湖南省卫生厅厅长张健说，今年湖南省卫生厅将实施10项惠民工程，每一项惠民工程都对老百姓的健康非常有益。同时将推进株洲市公立医院改革，按照国家部署，基本药物制度将覆盖全省60%的县市区，明年实现全覆盖。
　　
　　公立医院改革
　　
　　部分公立医院将改制，国家确定我省株洲市等16个城市为公立医院改革国家联系试点城市。改革公立医院法人治理机制，探索建立以理事会等为核心的多种形式的公立医院法人治理结构，明确在重大事项方面的职责，形成决策、执行、监督相互制衡的权力运行机制。改革以药补医机制，逐步将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道。合理调整医药价格，逐步取消药品加成政策，对公立医院由此而减少的合理收入，采取增设药事服务费、调整部分技术服务收费标准等措施，通过医疗保障基金支付和增加政府投入等途径予以补偿。公立医院改革后，将完善医务人员绩效考核机制，实行岗位绩效工资制度，同时探索实行并规范注册医师多地点执业的方式，引导医务人员合理流动。
　　
　　新农村合作医疗
　　
　　参合农民住院费异地补偿：2009年全省参合农民人数达到4618.19万人，筹资总额达到47.8亿元，平均参合率91.22%，参合农民实际住院补偿率达41.6％，分别比上年提高2.5和4.1个百分点，住院费用补助封顶线由过去的3万元提高到6万元。张健说：“今年将在省市新农合定点医院实行住院费用异地即时补偿。这对农村来长沙务工人员，是一大好消息，这项举措在年底前应能全面完成。”
　　
　　今年，全省新农合筹资标准提高到每人每年140元，确保新农合参合率稳定在90%以上。全省平均住院费用补偿率要从2009年的41.6%提高到50%以上。开展参合农民部分重大疾病二次补偿试点，实现农村五保户因病在县、乡医疗机构住院的基本医疗费用全免等。
　　
　　基本药物制度
　　
　　协调基本药物制度实施：2009年，国家基本药物全部通过省药品集中采购交易平台进行了公开招标，中标价格比我省基层医疗机构现行零售价格平均下降了47.12%，比国家发改委公布的基本药物零售指导价平均下降了53.21%。在36个县市区的470所乡镇卫生院、117个社区卫生服务机构开展了基本药物制度试点，实行基本药物零差率销售。
　　
　　今年，经过湖南省政府批准，湖南省卫生厅增设了“药物政策与基本药物制度处”。张健说，这一处就是专门协调基本药物制度在全省实施的情况。加强首批实施基本药物制度的36个县市区的督导，年底前要确保全省60%的县市区实施国家基本药物制度。完善基本药物报销政策，将基本药物全部纳入新农合基本药物目录，报销比例比非基本药物高10个百分点，推进二、三级公立医院优先使用基本药物。
　
　　大病救助
　　
　　为1500例小儿先心病免费手术：今年我省开展对特殊重大疾病的救治试点，儿童大病救助先确定的是农村儿童先天性心脏病的救助，启动农村小儿先天性心脏病免费手术治疗，开展免费手术1500例。
　　
　　此外，在公共卫生服务领域，去年全省完成了1056万名8个月—14岁儿童麻疹强化免疫，制定了15岁以下少年儿童补种乙肝疫苗的实施方案，完成了300万人的首针接种。农村孕产妇在县、乡两级医疗机构住院平产分娩实行了全免费。今年将抓好居民健康档案建档工作，抓好扩大国家免疫规划工作，甲肝疫苗、麻腮风疫苗由去年的6个市州扩大到14个市州，无细胞百白破疫苗从2剂次扩大到4剂次，对0—3岁儿童开展脊髓灰质炎疫苗强化免疫，继续对8个月—4岁儿童开展麻疹疫苗强化免疫。